STROKOVNI IZPIT ZA IMENOVANJE V NAZIV - DRŽAVNI IZPIT IZ JAVNE UPRAVE, STROKOVNI UPRAVNI IZPIT

Strokovni izpit za imenovanje v naziv je v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 56/02 in 02/04 - v nadaljevanju ZJU) podrobneje urejen s Pravilnikom o strokovnem izpitu za imenovanje v naziv (Uradni list RS, št. 63/03, 88/03 in 114/03), glede pripravništva pa s Pravilnikom o usposabljanju pripravnikov za opravo strokovnega izpita za imenovanje v naziv (Uradni list RS, št. 63/03). Strokovne izpite za imenovanje v naziv po ZJU opravljajo pripravniki in drugi javni uslužbenci, ki opravljajo uradniško delo in sklenejo delovno razmerje v državnem organu ali upravi lokalne skupnosti. Pomembno je poudariti, da strokovnega izpita ne opravljajo vsi javni uslužbenci, temveč le uradniki. Po 23. členu ZJU se namreč delavci v državnih organih in upravah lokalnih skupnosti razvrščajo v dve skupini: v uradnike in strokovno-tehnične uslužbence. Uradniki so javni uslužbenci, ki v organih opravljajo javne naloge, in javni uslužbenci, ki opravljajo zahtevnejša spremljajoča dela, ki zahtevajo poznavanje javnih nalog organa. Strokovno-tehnični uslužbenci pa so delavci, ki v organih opravljajo druga spremljajoča dela (to so dela na področju kadrovskega in materialnofinančnega poslovanja, tehnična in podobna dela ter druga dela, ki jih je treba opravljati zaradi nemotenega izvajanja javnih nalog organa).

Iz navedenega izhaja, da je opravljen strokovni izpit za imenovanje v naziv nujen pogoj za opravljanje javnih nalog na uradniških delovnih mestih. Opravljen strokovni izpit za imenovanje v naziv je po 86. členu ZJU tudi eden od pogojev za imenovanje v naziv. Takega izpita ne more nadomestiti noben drug poseben izpit. Vsak uradnik ga mora opraviti ne glede na to, v katerem organu (oziroma resorju) bo opravljal uradniške naloge. Izjeme so predvidene le v okviru prehodnega režima po 193. členu ZJU.

Strokovni izpit za imenovanje v naziv je deljen glede na nazive oziroma prilagojen stopnji izobrazbe. Tako kandidati, ki so končali univerzitetno ali visoko strokovno izobraževanje, opravljajo državni izpit iz javne uprave. Za pripravnike s tako izobrazbo traja pripravništvo deset mesecev. Uradniki, ki opravljajo državni izpit iz javne uprave, so oziroma morajo biti razvrščeni v prve tri karierne razrede. Drugi kandidati, torej tisti, ki imajo končano višjo strokovno, srednjo splošno in srednjo strokovno izobrazbo, opravljajo strokovni upravni izpit, za pripravnike pa traja pripravništvo osem mesecev.

KDO

Strokovne izpite za imenovanje v naziv po ZJU opravljajo pripravniki in drugi javni uslužbenci, ki opravljajo uradniško delo in sklenejo delovno razmerje v državnem organu ali upravi lokalne skupnosti.

Za opravljanje strokovnega izpita za imenovanje v naziv se lahko prijavi tudi posameznik, ki ni zaposlen v organu, zaradi izpolnjevanja pogojev pri kandidiranju na natečajih za prosto uradniško delovno mesto v državnih organih in organih lokalnih skupnosti.

KJE IN KAKO

Program strokovnega izpita

Program strokovnega izpita za imenovanje v naziv, tako za državni izpit iz javne uprave kot tudi za strokovni upravni izpit, obsega naslednja področja:

1. Ustavno ureditev s poudarkom na temeljnih načelih ustavne ureditve, človekovih pravicah in temeljnih svoboščinah, gospodarskih in socialnih razmerjih, oblikah neposredne in posredne demokracije, organizaciji državne oblasti in ustavnem sodstvu
2. Sistem zakonodajne, izvršilne in sodne funkcije oblasti ter razmerij med njimi
3. Organizacijo in funkcijo lokalne samouprave
4. Sistem javnih financ
5. Ureditev institucij Evropske unije in njenega pravnega sistema
6. Zakonodajni postopek, vključno s postopkom izdelave in sprejema predloga zakona ter izdelave in sprejema splošnih pravnih aktov
7. Sistem upravnega prava, upravni postopek in upravni spor
8. Pravila poslovanja upravnih organov z dokumentarnim gradivom, pravila elektronskega poslovanja ter pravila varovanja osebnih in drugih podatkov
9. Poslovanje državnih organov in uprav samoupravnih lokalnih
   skupnosti

Postopek prijave in odjave ter obvestilo o strokovnem izpitu

Odgovorna oseba organa, pri katerem je kandidat zaposlen, vloži prijavo k strokovnemu izpitu za imenovanje v naziv na predpisanem obrazcu, v roku 30 dni pred predvidenim opravljanjem strokovnega izpita. Obrazec je na voljo v sprejemni pisarni in na spletnih straneh Upravne akademije.

Organ oziroma organizacija, kjer je kandidat - pripravnik zaposlen, mora prijavi priložiti naslednje:

• program pripravnikovega usposabljanja,
• pripravnikovo poročilo o delu,
• zaključno nalogo s pisnim mnenjem komisije,
• mentorjevo poročilo o izvedbi usposabljanja pripravnika,
• obrazložen predlog mentorja in odločitev odgovorne osebe organa o
  morebitnem skrajšanju pripravništva (največ za eno tretjino).
  

Za kandidate, ki niso pripravniki, organ vloži le prijavo na strokovni izpit za imenovanje v naziv in naročilnico.

Kandidati, ki niso zaposleni v organu, v prijavi na strokovni izpit za imenovanje v naziv navedejo točen naziv šole, kjer so pridobili navedeno izobrazbo, lahko pa priložijo tudi potrdilo o izobrazbi.

Prijavo s prilogami je treba poslati na naslov:

Upravna akademija

Kotnikova 8

1501 Ljubljana

Ministrstvo za javno upravo, petnajst dni pred dnevom opravljanja izpita obvesti kandidata o času in kraju opravljanja izpita ter o sestavi izpitne komisije. Istočasno obvestilo pošlje v elektronski obliki tudi organu, v katerem je kandidat zaposlen.

Odjave od strokovnega izpita za imenovanje v naziv se upoštevajo le v pisni obliki. Pri pripravnikih in drugih javnih uslužbencih, ki so v delovnem razmerju v državnem organu ali upravi lokalne skupnosti, je potreben tudi podpis odgovorne osebe organa.

Če kandidat brez opravičenega razloga ne pristopi k opravljanju izpita oziroma popravnega izpita ali če odstopi, ko je že začel opravljati izpit, se šteje, da strokovnega izpita za imenovanje v naziv ni opravil.

O opravičenosti razlogov, kadar kandidat ne pristopi k opravljanju izpita, odloči vodja Upravne akademije, na podlagi pisne obrazložitve odgovorne osebe organa, ki je kandidata prijavil k izpitu. Organ mora posredovati pisno obrazložitev v roku 7 dni od dneva, določenega za opravljanje strokovnega izpita. Če vodja odloči, da so razlogi opravičeni, se šteje, da kandidat ni pristopil k opravljanju strokovnega izpita za imenovanje v naziv.

Potek strokovnega izpita in ocena

Strokovni izpit za imenovanje v naziv se opravlja pisno pod nadzorom uslužbenca Upravne akademije in traja 2 šolski uri ter ustno pred izpitno komisijo, ki traja toliko, kolikor je potrebno za preverjanje kandidatovega znanja, vendar največ 20 minut.

Kandidat mora poznati predpise o pravni ureditvi posameznega področja strokovnega izpita, ki so bili objavljeni vsaj 60 dni pred začetkom opravljanja strokovnega izpita za imenovanje v naziv.

Uspeh pisnega in ustnega dela strokovnega izpita za imenovanje v naziv ocenjuje izpitna komisija z oceno "uspešno" ali "neuspešno", pri čemer se vsako posamezno področje oceni s točkami od 0 do 10. Za skupno pozitivno oceno mora kandidat zbrati najmanj 60 % točk, pri čemer nobeno od posameznih področij ne sme biti ocenjeno z manj kot 6 točkami. Pri skupni oceni se upošteva tudi pisno mnenje o zaključni nalogi.

Če kandidat skupno zbere 60 % točk, pa je le eno od področij ocenjeno z manj kot 6 točkami, izpitna komisija dovoli kandidatu, da v roku enega meseca opravlja popravni izpit, ki se ne šteje za ponovno opravljanje strokovnega izpita za imenovanje v naziv.

Kandidat, ki se ne strinja z oceno izpitne komisije, lahko takoj po razglasitvi ocene vloži ugovor pri izpitni komisiji. Ugovor se zapiše v zapisnik o opravljanju strokovnega izpita za imenovanje v naziv. V primeru ugovora kandidat ponovno opravlja strokovni izpit najkasneje v treh dneh pred drugo komisijo, sestavljeno iz predsednika prejšnje izpitne komisije ter štirih novih izpraševalcev. Predsednika nove komisije se določi izmed novih izpraševalcev.

CENA STORITVE

Cena priprave na strokovni izpit za imenovanje v naziv - državni izpit iz javne uprave je 42.000,00 SIT (neposredni porračunski uporabniki) oziroma 57.000,00 SIT (ostali).

Cena priprave na strokovni izpit za imenovanje v naziv - strokovni upravni izpit  je 42.000,00 SIT (neposredni porračunski uporabniki) oziroma 57.000,00 SIT (ostali).

PRAVNA PODLAGA

• Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 56/02 in 02/04 - v nadaljevanju ZJU)
• Pravilnik o strokovnem izpitu za imenovanje v naziv (Uradni list RS, št. 63/03, 88/03 in 114/03)
• Pravilnik o usposabljanju pripravnikov za opravo strokovnega izpita za
  imenovanje v naziv (Uradni list RS, št. 63/03).

DODATNE INFORMACIJE

V katalogu so dostopne dodatne informacije glede priprav in opravljanja naslednjih strokovnih izpitov:

• Strokovni izpit iz upravnega postopka

• Strokovni izpit iz poslovanja z dokumentarnim
  gradivom

• Izpit za matičarja

• Strokovni izpit iz varnosti in zdravja pri delu

• Strokovni izpit za nepremičninske posrednike -
  strokovni izpit za pridobitev licence za opravljanje
  poslov nepremičninskega posredovanja, strokovni izpit
  iz dopolnilnih vsebin za pridobitev licence za
  opravljanje poslov nepremičninskega posredovanja

• Preizkus znanja za vodenje in odločanje v
  prekrškovnem postopku

• Strokovni izpit za inšpektorja

Kontaktna oseba za dodatne informacije je Vlasta POPELAR, tel.: 01/300 83 76, e-pošta: vlasta.popelar@gov.si